兩會|全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅:反網(wǎng)絡(luò)暴力,期待立法
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目前,中國網(wǎng)民人數(shù)已突破10億,形成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)社會。不可忽視的是,網(wǎng)絡(luò)暴力也成為亟待解決的問題。近年來,網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪頻發(fā),致使部分當事人“社會性死亡”,有的甚至造成更嚴重后果。
為此,全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅表示,制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法是治理網(wǎng)絡(luò)暴力的良方。
“多家媒體調(diào)研顯示,超六成受訪者曾經(jīng)歷過網(wǎng)絡(luò)暴力,大多數(shù)人認為應(yīng)該盡快出臺相關(guān)立法。”羅衛(wèi)紅代表說,制定專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力法是回應(yīng)社會呼聲,也是現(xiàn)實的迫切需要。
當前,我國對網(wǎng)絡(luò)暴力缺乏統(tǒng)一的認定,且裁判標準零散。盡管民法典、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律中都有相關(guān)規(guī)定,但由于規(guī)定不系統(tǒng),且條文間缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致認定標準不一、裁判尺度不同、法律責任不清,難以應(yīng)對日益復(fù)雜和涉及面廣的網(wǎng)絡(luò)暴力問題,無法形成強有力的約束。
“目前看來,制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法已具備基礎(chǔ)?!绷_衛(wèi)紅代表說,中國網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”已基本構(gòu)建,國務(wù)院及有關(guān)部門也就整治網(wǎng)絡(luò)暴力出臺了一系列辦法規(guī)定,多年來的反網(wǎng)絡(luò)暴力司法實踐對治理網(wǎng)絡(luò)暴力提供了有益參考,建議將這些經(jīng)驗做法進行總結(jié),上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律。
網(wǎng)絡(luò)暴力往往是多方共同促成的結(jié)果。羅衛(wèi)紅代表建議,發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者、組織者、網(wǎng)絡(luò)平臺,這些主體應(yīng)履行的義務(wù)和責任需要逐一予以規(guī)定,“明確網(wǎng)絡(luò)暴力的定義和范疇,通過具體的法律條文規(guī)范各方行為,而不是等到造成重大危害才進行事后懲處?!?/p>
網(wǎng)絡(luò)暴力信息往往具有傳播范圍廣、持續(xù)時間長、社會危害大、影響消除難的特點。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,不僅要明確懲罰措施,更重在預(yù)防。
“制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法的過程,本身就是一個很好的反網(wǎng)暴法治宣傳,有利于積極推動營造依法文明上網(wǎng)的氛圍?!绷_衛(wèi)紅代表說,近年來,多份相關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定均引起民眾熱議,相信法律位階更高、更具權(quán)威性的反網(wǎng)絡(luò)暴力法草案向社會公布征求意見后,必然會引起更大的關(guān)注,借由各方面的意見建議對法律進行有益補充。