“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

作為關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新主體和應(yīng)用主體的國(guó)有企業(yè)，居于我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要位置，聚集大量創(chuàng)新資源，擁有一大批實(shí)力雄厚的研發(fā)設(shè)計(jì)咨詢技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施國(guó)家重大科技創(chuàng)新部署的骨干力量和國(guó)家隊(duì)，有責(zé)任和能力肩負(fù)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重?fù)?dān)。

在當(dāng)前日益嚴(yán)峻復(fù)雜、斗爭(zhēng)激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中，如何著力提高國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，發(fā)揮好國(guó)企引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用？圍繞這一重要主題，九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于著力提高國(guó)企創(chuàng)新能力的提案》。

圍繞科技領(lǐng)域建言資政，一直是九三學(xué)社的履職重點(diǎn)。2019年，九三學(xué)社中央調(diào)研了10家國(guó)企的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況，并有針對(duì)性地邀請(qǐng)其中7家國(guó)企相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題座談。今年1月，九三學(xué)社中央主席武維華帶隊(duì)調(diào)研了幾家國(guó)有企業(yè)，并召開座談會(huì)了解科技創(chuàng)新相關(guān)情況。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，九三學(xué)社各省級(jí)組織、九三學(xué)社中央各專門委員會(huì)、促創(chuàng)工委按照九三學(xué)社中央統(tǒng)一部署，克服重重困難，也形成了不少調(diào)研成果。

“調(diào)研中，我們印象最深、也是最讓我們擔(dān)憂的是當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐還很薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。”全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明告訴記者。

調(diào)研組在一家國(guó)企調(diào)研時(shí)了解到，這家企業(yè)還有很多關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和核心基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品需要從國(guó)外進(jìn)口，“缺芯少魂”的問(wèn)題嚴(yán)重。

“我們一些企業(yè)在自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新方面下了很大的功夫，但這些產(chǎn)品要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代還有很長(zhǎng)的路要走。”賴明表示。

提案里的一組數(shù)字顯示：2018年中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”高達(dá)450余項(xiàng)。在國(guó)企創(chuàng)新能力較弱的電子信息產(chǎn)業(yè)，130多種基礎(chǔ)材料中32%是空白，52%依靠進(jìn)口，芯片87%以上依賴進(jìn)口。

“做強(qiáng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系，助力形成自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈已經(jīng)時(shí)不我待。”賴明強(qiáng)調(diào)。

九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)企科技創(chuàng)新存在自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)、研發(fā)投入水平仍待提升、創(chuàng)新動(dòng)力亟需強(qiáng)化等幾方面不足。

針對(duì)這些問(wèn)題，九三學(xué)社中央在提案中建議：支持創(chuàng)新要素集聚，強(qiáng)化國(guó)企自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化創(chuàng)新能力考核，加大國(guó)企研發(fā)投入力度；完善人才發(fā)展機(jī)制，構(gòu)筑國(guó)企人才和智力支撐；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

如何強(qiáng)化國(guó)企自主創(chuàng)新能力？提案認(rèn)為，一是在重大應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，大力支持以國(guó)企為主體，開展國(guó)企、民企、高校、科研院所跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，著力打造關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。二是在國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面，給予國(guó)企一定政策傾斜；在以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為主的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃方面，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)企主導(dǎo)和組織實(shí)施。三是鼓勵(lì)“兩院”院士等高端科技人才參與國(guó)企自主創(chuàng)新，支持國(guó)企先進(jìn)科研成果跨領(lǐng)域同源拓展應(yīng)用。

提案還主張進(jìn)一步健全國(guó)企創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化國(guó)企創(chuàng)新能力考核，增加研發(fā)投入及科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化在國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重,尤其是增加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新考核中的比重。

人才是創(chuàng)新的根基。提案建議完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新教育方法，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育、法國(guó)工程師培養(yǎng)、德國(guó)職業(yè)教育模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，還要完善人才引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。

“要激發(fā)國(guó)企負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新精神。一方面，通過(guò)完善國(guó)資管理考核機(jī)制，為企業(yè)遴選出懂業(yè)務(wù)、善管理、國(guó)際化、有魄力，真正具有企業(yè)家精神的負(fù)責(zé)人。另一方面，通過(guò)大幅提高技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)企負(fù)責(zé)人考核中的權(quán)重，突出技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)資管理中的地位和作用。”賴明說(shuō)。

此外，提案還建議加大力度落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)科技創(chuàng)新成果提供先行先試的應(yīng)用環(huán)境，使有科技創(chuàng)新成果的企業(yè)獲得高額利潤(rùn)回報(bào)。

賴明介紹說(shuō)，接下來(lái)，九三學(xué)社還要進(jìn)一步發(fā)揮科技特色，整合社內(nèi)外力量，緊緊圍繞提高國(guó)企創(chuàng)新能力相關(guān)問(wèn)題繼續(xù)深入調(diào)查研究，努力在國(guó)企創(chuàng)新政策、制度等方面提出新的意見(jiàn)和建議。