新華社北京10月21日電 題：從十九大報(bào)告看全面深化改革

新華社記者 劉雅鳴、安蓓、于佳欣、孔祥鑫

黨的十九大報(bào)告作出堅(jiān)持全面深化改革的明確宣示。

站在新的歷史起點(diǎn)，面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全面深化改革必將匯聚起磅礴之力，創(chuàng)造美好未來(lái)。

站在更高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)改革

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

在新的歷史方位下，解決社會(huì)主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

時(shí)間回溯到四年前。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)響亮提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

惟希望也，故進(jìn)取；惟進(jìn)取也，故日新。

挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。從聚焦體制機(jī)制、統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù)，到堅(jiān)持一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，再到凝聚各方智慧、形成改革合力，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。

五年改革成就巨大。著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立……

五年改革溫暖人心。始終站在人民立場(chǎng)上謀劃和考慮改革的重大問(wèn)題。從脫貧攻堅(jiān)到生態(tài)文明建設(shè)，從冬季取暖、垃圾分類、養(yǎng)老服務(wù)等民生小事到簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府……改革讓人民有更多的獲得感。

過(guò)去5年，全面深化改革承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)，為不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了巨大動(dòng)力。

站在新的更高起點(diǎn)上，黨的十九大報(bào)告對(duì)全面深化改革作出明確謀劃——必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

全面深化改革開(kāi)啟新征程

展望未來(lái)，恢弘的改革畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

作為河北規(guī)模最大的國(guó)有鋼企，河鋼集團(tuán)把壓減產(chǎn)能作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。“去的是產(chǎn)能，提高的卻是競(jìng)爭(zhēng)力。”河鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)于勇代表說(shuō)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃、讓全體人民住有所居……報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

“聽(tīng)了報(bào)告，我們更加有信心，精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育公平等問(wèn)題將在改革中得到更好解決。”武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委副書(shū)記王波代表說(shuō)。

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記葉志勇代表說(shuō)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和文化資源是平潭的“真寶貝”。作為閩臺(tái)合作和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口，平潭將進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守望海峽、留住鄉(xiāng)愁。

健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)。

北京市昌平區(qū)人民檢察院檢查委員會(huì)專職委員、檢察員彭燕代表說(shuō)，通過(guò)進(jìn)一步深化改革，讓法治成為國(guó)家和社會(huì)運(yùn)行的強(qiáng)大保障，社會(huì)將更加和諧、人民對(duì)生活的預(yù)期也將更加穩(wěn)定有序。

堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。報(bào)告指出，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……

以改革激發(fā)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的不竭動(dòng)力

沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，沒(méi)有比人更高的山。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能始終確保改革正確方向——

“報(bào)告提出要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的自我革新精神。這是中國(guó)發(fā)展奇跡的制勝因素，也是全面深化改革能否取得成功的關(guān)鍵。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。

十九大代表、甘肅隴南市委書(shū)記孫雪濤說(shuō)，全面深化改革，地市一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須眼睛向上看，對(duì)標(biāo)中央要求，確保不變形不走樣；必須身子往下沉，逐項(xiàng)具體實(shí)施，確保落得準(zhǔn)落得實(shí)。

一張藍(lán)圖干到底，確保改革落地見(jiàn)效——

今年，一些重點(diǎn)改革項(xiàng)目牽頭單位收到河南省委改革辦的相關(guān)文件時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)文件頭顏色不一樣了。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)“三十五證合一”以減證帶動(dòng)簡(jiǎn)政，收到了“紅頭”文件，以示表彰；個(gè)別市縣未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，收到了“青頭”文件，以示督辦；部分省轄市有些改革方案沒(méi)有如期制訂，收到了“黑頭”文件，以示批評(píng)。

“深化改革是一場(chǎng)‘大戲’，是一場(chǎng)‘硬仗’。任何‘等一等’的態(tài)度、‘看著辦’的標(biāo)準(zhǔn)、‘過(guò)得去’的作風(fēng)，只會(huì)損害改革，貽誤改革。”十九大代表、河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒說(shuō)，“面對(duì)各種困難，不能等著‘給答案’，而要主動(dòng)‘解方程’”。

堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，讓人民群眾有更多獲得感——

“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是以人民為中心的改革，是讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、有真感受的改革；也只有為了人民依靠人民，改革才能更加科學(xué)務(wù)實(shí)。”王波代表說(shuō)，過(guò)去五年全面深化改革建立起的體系，未來(lái)效率將更加凸顯，各級(jí)部門將進(jìn)一步把國(guó)家的好政策落實(shí)到群眾身上，人民生活將更加有保障。

廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力——

“決勝全面建成小康社會(huì)，從運(yùn)動(dòng)學(xué)上來(lái)講，沖刺階段一個(gè)是快、一個(gè)要穩(wěn)。”十九大代表、北京市十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴說(shuō)。

用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，在社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上推動(dòng)改革發(fā)展，是改革開(kāi)放不斷開(kāi)拓前進(jìn)的制勝法寶。

一年后，中國(guó)改革開(kāi)放將迎來(lái)第四十個(gè)年頭；三年后，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

全面深化改革的新航程已經(jīng)開(kāi)啟，新一輪改革大潮正風(fēng)起云涌。