江西省政協(xié)委員李振專（九三學社前湖基層委員會主委、江西北軟科技系統(tǒng)工程有限公司董事長）今年提交了《推動落實以預防為主方針，有效解決“重醫(yī)輕防”問題》《推動廚余垃圾源頭減量無害化處理，持之以恒改善人民生活品質》《創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化雙循環(huán)，促進國企與民企經營管理人才掛職實訓的建議》《推動平安建設，加強教育系統(tǒng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)安全的建議》等提案，其建言獻策的積極性，凸顯其履職盡責促發(fā)展的拳拳之心。

“重醫(yī)輕防”要不得

李振專委員認為，預防是最經濟最有效的健康策略。實際工作中，認識不到位，財政保障不到位，政策制定不到位等多種原因，造成長期以來重治療、輕預防，以致于病越治越多，病人越來越多。要從根本上扭轉重醫(yī)輕防問題，已經成為一個具有普遍性的、亟待解決的問題。為此，他建議：

強化公共衛(wèi)生意識，深化改革。要實現(xiàn)從“以治療為中心”向“以人民健康為中心”的轉變，推動“醫(yī)學”與“預防醫(yī)學”協(xié)同創(chuàng)新，要防治結合，建立聯(lián)防聯(lián)控機制。

將預防為主量化，建立預防為主考核機制。要做實做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心的家庭醫(yī)生制度，加強醫(yī)療回顧性研究。同時考核公共衛(wèi)生資金發(fā)揮的作用到底如何。

建立居民健康負責制。成立江西省衛(wèi)生預防工作領導小組辦公室，其主要領導由副省級領導兼任，建立類似河長制的居民健康省（市、縣）長負責制，由黨政領導親自抓，將居民健康績效作為對各級政府的考核指標。

做好健康科普宣傳，加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好習慣。由衛(wèi)健委、教育廳、體育局、科協(xié)、醫(yī)院、高校牽頭，通過政策工具引導體衛(wèi)專業(yè)人員每年向公眾平臺提供一定數(shù)量的合格科普文案和視頻，尤其形成制度進社區(qū)做科普宣傳，引導居民尤其老人和慢性病患者，養(yǎng)成科學健康預防的良好習慣。建立基于人工智能與醫(yī)防融合的慢病健康閉環(huán)管理體系。

首先要解決好心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸疾病等主要慢性疾病的肆掠，導致社會財富的大量損耗、國家衛(wèi)生費用支出巨大挑戰(zhàn)和醫(yī)務人員及服務人群比例上的嚴重失衡問題。利用機器學習和知識圖譜等AI技術，構建綜合慢病管理知識庫和算法推理模型，形成AI慢病輔助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)慢病防治效率的顯著提升，慢病管理服務的規(guī)范化和均質化，提升居民社區(qū)健康服務的獲得感。

廚余垃圾要無害化處理

鑒于江西省垃圾分類市場化程度不高和技術手段落后等狀況，李振專委員建議，以市場運營為主，政府補貼為輔的原則，制定垃圾分類市場化運營方案，和生活垃圾分類處理收費標準。政府提供的是政策，企業(yè)在政策的指導下，進行市場化運營，才能實現(xiàn)持之以恒的發(fā)展。

以特許經營權的方式，公開招標引進社會資本和有實力及成功經驗的社會第三方專業(yè)公司，全產業(yè)鏈的投資運營生活垃圾分類處理工作。垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，講的是效率，效率可以通過競爭提升，競爭力是企業(yè)的核心能力。政府適合做裁判，由企業(yè)去當運動員。

建立廚余（餐廚）垃圾收集處理的源頭處理、相對集中和集中處理的梯級模式。黨政機關、政府部門可先行先試，在200人以上的食堂安裝廚余垃圾就地處理設備，實現(xiàn)源頭減量；公共機構如醫(yī)院、學校、城市綜合體、經驗性餐飲單位、超市農貿市場建設廚余（餐廚）垃圾處理設施，就地集中處理；區(qū)、街道和社區(qū)，可將現(xiàn)有的垃圾轉運站，改造為廚余（餐廚）垃圾處理中心，將廚余垃圾集中處理變?yōu)楦衫?，方便轉運焚燒處理。主城區(qū)可以先在條件成熟的小區(qū)試點垃圾不出小區(qū)。

通過軍民融合方式招商引資到南昌來設廠投產，參與廚余垃圾處理服務。利用先進科技，可實現(xiàn)廚余（餐廚）垃圾就地處理，基本達到50%的源頭減量率。源頭處理，特別是把現(xiàn)有的垃圾轉運站建設成廚余（餐廚）垃圾處理中心，解決了大型集中處理項目建設選址難、土地成本高、影響周邊土地開發(fā)利用、環(huán)評難度大等問題。

國企與民企要相互掛職實訓

李振專委員建議，為國企和民企經營管理人員搭建一個交流平臺。在實踐中，國企民企不是對立的，完全可以共贏發(fā)展。國企實力強，品牌號召力、進入一些領域突破障礙方面相對來講更有優(yōu)勢。民企在機制、體制方面更為靈活，在效率和活力上可能更具優(yōu)勢。國企與民企在技術上、資源上可以有很多交流和合作，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，降低成本，增強國際競爭力。搭建國企與民企經營管理人員交流平臺為互相交流創(chuàng)造合作提供空間。

在民營企業(yè)中，選派優(yōu)秀民營企業(yè)家（各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)）到國企中掛職學習，學習國有企業(yè)先進的管理方式，特別是好的項目管理模式;在省國資委、省工廳、省工商聯(lián)中，選派經營管理人才到行業(yè)領軍企業(yè)掛職實訓工作，通過掛職鍛煉，不斷提升戰(zhàn)略決策能力、資本運作能力、市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)綜合管理能力等。

來 源：中國工業(yè)報    九三學社江西省委