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李振專:建言獻策促發(fā)展,履職盡責一忠心


江西省政協(xié)委員李振專(九三學社前湖基層委員會主委、江西北軟科技系統(tǒng)工程有限公司董事長)今年提交了《推動落實以預防為主方針,有效解決“重醫(yī)輕防”問題》《推動廚余垃圾源頭減量無害化處理,持之以恒改善人民生活品質》《創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化雙循環(huán),促進國企與民企經營管理人才掛職實訓的建議》《推動平安建設,加強教育系統(tǒng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)安全的建議》等提案,其建言獻策的積極性,凸顯其履職盡責促發(fā)展的拳拳之心。


“重醫(yī)輕防”要不得

李振專委員認為,預防是最經濟最有效的健康策略。實際工作中,認識不到位,財政保障不到位,政策制定不到位等多種原因,造成長期以來重治療、輕預防,以致于病越治越多,病人越來越多。要從根本上扭轉重醫(yī)輕防問題,已經成為一個具有普遍性的、亟待解決的問題。為此,他建議:

強化公共衛(wèi)生意識,深化改革。要實現(xiàn)從“以治療為中心”向“以人民健康為中心”的轉變,推動“醫(yī)學”與“預防醫(yī)學”協(xié)同創(chuàng)新,要防治結合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制。

將預防為主量化,建立預防為主考核機制。要做實做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心的家庭醫(yī)生制度,加強醫(yī)療回顧性研究。同時考核公共衛(wèi)生資金發(fā)揮的作用到底如何。

建立居民健康負責制。成立江西省衛(wèi)生預防工作領導小組辦公室,其主要領導由副省級領導兼任,建立類似河長制的居民健康省(市、縣)長負責制,由黨政領導親自抓,將居民健康績效作為對各級政府的考核指標。

做好健康科普宣傳,加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好習慣。由衛(wèi)健委、教育廳、體育局、科協(xié)、醫(yī)院、高校牽頭,通過政策工具引導體衛(wèi)專業(yè)人員每年向公眾平臺提供一定數(shù)量的合格科普文案和視頻,尤其形成制度進社區(qū)做科普宣傳,引導居民尤其老人和慢性病患者,養(yǎng)成科學健康預防的良好習慣。建立基于人工智能與醫(yī)防融合的慢病健康閉環(huán)管理體系。

首先要解決好心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸疾病等主要慢性疾病的肆掠,導致社會財富的大量損耗、國家衛(wèi)生費用支出巨大挑戰(zhàn)和醫(yī)務人員及服務人群比例上的嚴重失衡問題。利用機器學習和知識圖譜等AI技術,構建綜合慢病管理知識庫和算法推理模型,形成AI慢病輔助管理系統(tǒng),實現(xiàn)慢病防治效率的顯著提升,慢病管理服務的規(guī)范化和均質化,提升居民社區(qū)健康服務的獲得感。

廚余垃圾要無害化處理

鑒于江西省垃圾分類市場化程度不高和技術手段落后等狀況,李振專委員建議,以市場運營為主,政府補貼為輔的原則,制定垃圾分類市場化運營方案,和生活垃圾分類處理收費標準。政府提供的是政策,企業(yè)在政策的指導下,進行市場化運營,才能實現(xiàn)持之以恒的發(fā)展。

以特許經營權的方式,公開招標引進社會資本和有實力及成功經驗的社會第三方專業(yè)公司,全產業(yè)鏈的投資運營生活垃圾分類處理工作。垃圾分類是一個系統(tǒng)工程,講的是效率,效率可以通過競爭提升,競爭力是企業(yè)的核心能力。政府適合做裁判,由企業(yè)去當運動員。

建立廚余(餐廚)垃圾收集處理的源頭處理、相對集中和集中處理的梯級模式。黨政機關、政府部門可先行先試,在200人以上的食堂安裝廚余垃圾就地處理設備,實現(xiàn)源頭減量;公共機構如醫(yī)院、學校、城市綜合體、經驗性餐飲單位、超市農貿市場建設廚余(餐廚)垃圾處理設施,就地集中處理;區(qū)、街道和社區(qū),可將現(xiàn)有的垃圾轉運站,改造為廚余(餐廚)垃圾處理中心,將廚余垃圾集中處理變?yōu)楦衫?,方便轉運焚燒處理。主城區(qū)可以先在條件成熟的小區(qū)試點垃圾不出小區(qū)。

通過軍民融合方式招商引資到南昌來設廠投產,參與廚余垃圾處理服務。利用先進科技,可實現(xiàn)廚余(餐廚)垃圾就地處理,基本達到50%的源頭減量率。源頭處理,特別是把現(xiàn)有的垃圾轉運站建設成廚余(餐廚)垃圾處理中心,解決了大型集中處理項目建設選址難、土地成本高、影響周邊土地開發(fā)利用、環(huán)評難度大等問題。

國企與民企要相互掛職實訓

李振專委員建議,為國企和民企經營管理人員搭建一個交流平臺。在實踐中,國企民企不是對立的,完全可以共贏發(fā)展。國企實力強,品牌號召力、進入一些領域突破障礙方面相對來講更有優(yōu)勢。民企在機制、體制方面更為靈活,在效率和活力上可能更具優(yōu)勢。國企與民企在技術上、資源上可以有很多交流和合作,可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,降低成本,增強國際競爭力。搭建國企與民企經營管理人員交流平臺為互相交流創(chuàng)造合作提供空間。

在民營企業(yè)中,選派優(yōu)秀民營企業(yè)家(各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián))到國企中掛職學習,學習國有企業(yè)先進的管理方式,特別是好的項目管理模式;在省國資委、省工廳、省工商聯(lián)中,選派經營管理人才到行業(yè)領軍企業(yè)掛職實訓工作,通過掛職鍛煉,不斷提升戰(zhàn)略決策能力、資本運作能力、市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)綜合管理能力等。

來 源:中國工業(yè)報    九三學社江西省委