沿街洗車鋪直接將污水通過窨井排入雨水管網(wǎng)，造成河道污染；來自飯店后廚的厚厚油脂堵塞下水管道，造成污水橫流、氣味惡臭……這些環(huán)境臟亂差問題，是平時百姓投訴的主要對象，也是上海眾多河道的岸上污染源。

“這種現(xiàn)象的存在和上海大都市的國際形象嚴(yán)重不相匹配?！杯h(huán)境執(zhí)法無盲區(qū)，排水與污水處理工作中遇到的新情況、新問題，時刻牽動著市人大代表、長寧區(qū)建設(shè)和管理委員會副主任、長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長、九三學(xué)社上海市委常委、九三學(xué)社長寧區(qū)委主委沈群慧的心。對中小企業(yè)排水的疏于監(jiān)管，給河道水質(zhì)及市政管網(wǎng)的正常運(yùn)行造成了不小的影響。沈群慧建議加強(qiáng)上海中小企業(yè)污水排放管理，讓新修訂的《上海市排水與污水處理條例》得到嚴(yán)格落地實行。

沈群慧表示，上海對中小企業(yè)污水排放一直有著明確的管理要求?！渡虾Ｊ信潘芾項l例》自1996年實施以來，對加強(qiáng)上海排水管理、保障設(shè)施安全運(yùn)行、改善水環(huán)境起到了重要作用。新修訂的《上海市排水與污水處理條例》已于2020年5月1日起實施，旨在通過全面修法，為保障設(shè)施運(yùn)行安全、有效提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供更堅實的法治保障。該條例第二十八條規(guī)定：從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、有消毒排水的賓館酒店服務(wù)、有化學(xué)實驗排水的科研、有船舶生活污水收集處理的港口經(jīng)營、汽車清洗，以及列車、軌道交通車輛、汽車的修理等活動，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法向水務(wù)部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

“條例對中小企業(yè)的管理要求，相關(guān)部門并沒有很好地落實執(zhí)行?！鄙蛉夯壅J(rèn)為這是眾多河道的岸上污染源屢禁不止的一大原因。以一個中心城區(qū)為例，近期該區(qū)排查了全區(qū)3000多家餐飲企業(yè)和幾十家汽修洗車企業(yè)，未辦理排水許可證的餐飲企業(yè)（絕大多數(shù)為沿街商鋪）有2000余家，約占全區(qū)餐飲總數(shù)的65%。而汽修洗車行業(yè)中，也有近70%的企業(yè)未辦理排水許可證。

中小企業(yè)量大面廣，污水排放執(zhí)法應(yīng)當(dāng)怎么抓？在沈群慧看來，應(yīng)該把排水許可證作為規(guī)范污水排放的重要抓手。這樣做能夠起到兩個作用，一是從源頭解決排水單位和個人將雨水管道和污水管道相互混接、混排的問題，二是通過定期對排水戶排放污水的水質(zhì)監(jiān)測，確保其排放污染物的項目和濃度符合納管標(biāo)準(zhǔn)。因此，她建議相關(guān)部門加強(qiáng)中小企業(yè)排水管理，并加緊核發(fā)排水許可證，從根本上規(guī)范排水單位污水排放，提升水環(huán)境品質(zhì)。（中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 繆曉琴）