“以創(chuàng)新藥為例，目前全球在研新藥20000個，美國占50%，歐洲占40%，中國只占3%。”“上海的生物醫(yī)藥對標(biāo)國際，規(guī)模能級不高、研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；對比國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量、上市公司有所落后。”“上海擁有科研院校、實(shí)驗室、功能性平臺、醫(yī)療資源等豐富的創(chuàng)新資源，但為何沒有體現(xiàn)出整體創(chuàng)新策源能力？”

1月25日下午，在上海市政協(xié)十三屆四次會議上，這些痛點(diǎn)問題被一一拋出，發(fā)問人正是代表九三學(xué)社上海市委做市政協(xié)大會發(fā)言的朱云，她既是社浦東區(qū)委副主委，也是上海浦東新區(qū)科創(chuàng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。

對這些問題，社市委給出了具體的建議。

生物醫(yī)藥是全球科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。新冠疫苗的研發(fā)，中國跑出了世界速度，但我國生物醫(yī)藥與先進(jìn)國家相比，仍有巨大差距。以創(chuàng)新藥為例，目前全球在研新藥20000個，美國占50%，歐洲占40%，中國只占3%。上海的生物醫(yī)藥對標(biāo)國際，規(guī)模能級不高、研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；對比國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量、上市公司有所落后。

上海迫切需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新前瞻布局。

為此建議：

一、創(chuàng)機(jī)制，搭平臺，建立開放式“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院”

上海擁有科研院校、實(shí)驗室、功能性平臺、醫(yī)療資源等豐富的創(chuàng)新資源，但為何沒有體現(xiàn)出整體創(chuàng)新策源能力？

我們認(rèn)為，機(jī)制須創(chuàng)新，資源須整合。建議在江蘇產(chǎn)研院、深圳鵬城實(shí)驗室、杭州國際科創(chuàng)中心等模式基礎(chǔ)上，建立全新的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院”。該研究院，瞄準(zhǔn)全球生物醫(yī)藥前沿，銜接政府與社會資源，打通科研與產(chǎn)業(yè)鏈接，以“四新”為特點(diǎn)，新功能（跨學(xué)科研究）、新方向（顛覆性技術(shù)）、新架構(gòu)（全球化開放）、新機(jī)制（事業(yè)體制+企業(yè)運(yùn)作）。面向全球發(fā)布研發(fā)計劃，招攬頂尖團(tuán)隊成立項目法人化實(shí)體，與實(shí)驗室、CRO平臺、大藥廠、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加速成果轉(zhuǎn)化。打破“五唯”考核和工資薪酬天花板，允許技術(shù)人員兼職和投資入股，進(jìn)一步激發(fā)科研人員活力。

二、定方向，求突破，做強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新引擎

上海要抓住未來5-15年全球生物醫(yī)藥前沿，適時啟動新一輪中長期生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新規(guī)劃編制，結(jié)合國家戰(zhàn)略和上海在創(chuàng)新藥、腦科學(xué)和基因工程等方面的競爭優(yōu)勢，明確上海生物醫(yī)藥創(chuàng)新主攻方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對新冠疫苗、免疫療法、干細(xì)胞研究和應(yīng)用、基因編輯和療法、高端制劑和藥物輔料、AI醫(yī)療應(yīng)用、生命大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)布局，分階段加以推進(jìn)，把握生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展先機(jī)。

三、打品牌，育龍頭，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，服務(wù)長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

全力打響“藥谷”品牌，積極牽頭和參與實(shí)施生物醫(yī)藥領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃，爭取JP摩根健康產(chǎn)業(yè)投資大會等世界級大會在滬舉辦，使上海成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地；面向全球定期發(fā)布生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新企業(yè)榜單，設(shè)立上海生物醫(yī)藥創(chuàng)新大獎和創(chuàng)新指數(shù)，使上海成為全球生物醫(yī)藥技術(shù)風(fēng)向標(biāo)；利用藥品和醫(yī)療器械審評長三角分中心落地契機(jī)，培育本地企業(yè)聯(lián)影、微創(chuàng)等成長為國際高端醫(yī)療器械龍頭，上海醫(yī)藥、復(fù)星醫(yī)藥等成長為國際制藥龍頭，科濟(jì)生物、恒潤達(dá)生等成長為國際細(xì)胞治療龍頭，使上海占據(jù)國際制高點(diǎn)，以“五型經(jīng)濟(jì)”為指引，推進(jìn)長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化，支撐我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)！（九三學(xué)社上海市委宣傳部 九宣）