在當(dāng)前疫情影響下，如何進(jìn)一步保護(hù)并穩(wěn)住中小微市場主體？1月24日，上海市人大代表、九三學(xué)社社員王文其建議，采取減免小規(guī)模納稅人增值稅、降低工商業(yè)電價、降低中小企業(yè)電信資費(fèi)以及花大氣力解決好住房問題、切實(shí)降低城市綜合成本等措施，推動中小微市場主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
王文其表示，中小微企業(yè)是市場主體的重要組成部分，保護(hù)并穩(wěn)住中小微市場主體就是保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)最重要、最基本的市場主體和力量載體，對構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)舉足輕重。
王文其介紹說，2020年上海新設(shè)企業(yè)41.79萬戶，比2019年增長13.7%；注冊資本達(dá)27630.08億元，比上年猛增34.0%。這一逆勢創(chuàng)新高的數(shù)據(jù)顯示，新設(shè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小微市場主體，表明隨著上海營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)民間投資、激活經(jīng)濟(jì)活力等方面具有空間潛力，以形成“高大上”即高科技、大項(xiàng)目、上水平的外資與國有企業(yè)與民營企業(yè)中小微市場主體和諧共生、相得益彰的良性互動，不斷增強(qiáng)上海的城市能級與核心競爭力。
面對當(dāng)前新冠肺炎疫情在國內(nèi)多地多點(diǎn)爆發(fā)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇與挑戰(zhàn)、中小微企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜的現(xiàn)狀，王文其就如何進(jìn)一步保護(hù)并穩(wěn)住中小微市場主體，作出四條建議。
首先，落實(shí)政策措施保存量。面對疫情和市場變化，使中小微市場主體能夠“活下去”是硬道理。為加大對中小微企業(yè)的扶持力度，助其渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，上海去年打出一系列助企紓困“政策組合拳”，發(fā)布支持中小企業(yè)發(fā)展22條政策，取得良好效果。有鑒于當(dāng)前情勢，為企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策措施比如減免小規(guī)模納稅人增值稅、降低工商業(yè)電價、降低中小企業(yè)電信資費(fèi)等舉措，應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)一步延長時限，用政策紅利激發(fā)市場主體的內(nèi)在動力和活力。
其次，優(yōu)化營商環(huán)境促增量。上海連續(xù)多年突出抓優(yōu)化營商環(huán)境與投資促進(jìn)工作，去年初頒布上海營商環(huán)境改革3.0版方案和加強(qiáng)投資促進(jìn)32條舉措，加快形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。對上海來說，應(yīng)當(dāng)針對中小微市場主體實(shí)際需求，運(yùn)用各種形式與途徑，開展?fàn)I商環(huán)境改革政策解讀，尤其是對辦事系統(tǒng)和流程創(chuàng)造性地系統(tǒng)重構(gòu)、推動業(yè)務(wù)流程簡化優(yōu)化等為企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步將這些方案舉措落地落實(shí)，通過不斷提高市場準(zhǔn)入便利化程度，促進(jìn)市場主體“快生多生”，以形成城市經(jīng)濟(jì)活力充分釋放迸發(fā)的局面。
再次，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境擴(kuò)容量。隨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新孕育著更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式，也給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更大空間和潛力，知識生產(chǎn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為城市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。在大中城市的“搶人”競爭中，上海應(yīng)格外注重營造寬松包容的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，其中應(yīng)花大氣力解決好住房問題，切實(shí)降低城市綜合成本，吸引具有創(chuàng)意的年輕人集聚創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大中小微市場主體矩陣。
最后，加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)提質(zhì)量。2020年上海新生企業(yè)，排名靠前的兩大行業(yè)分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，新設(shè)企業(yè)共計(jì)22.75萬家，占上海新設(shè)企業(yè)半壁江山。這一現(xiàn)象提示，在培育中小微市場主體的過程中，應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止新生企業(yè)中低端、同質(zhì)化傾向。應(yīng)當(dāng)大力宣傳上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向性政策，鼓勵并引導(dǎo)新生企業(yè)聚焦中高端、高科技、創(chuàng)新型發(fā)展，在融入上海乃至于長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中尋求并拓展生存盈利空間，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)管理企業(yè)，推動中小微市場主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 鮑筱蘭）
