調研。九三學社中央副主席洪紱曾和林毅夫等專家學者參加了調研。韓啟德在調研期間指出，要認真學習“三個代表”重要思想，深入貫徹中共十六大精神，善于發(fā)現(xiàn)和總結廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，大力推進農(nóng)村勞動力轉移，把農(nóng)村勞動力資源充裕的優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步推進城市化進程，促進城市與農(nóng)村的協(xié)調發(fā)展。

8月8日至8月14日，韓啟德一行在重慶市有關領導的陪同下，冒著高溫酷暑先后赴萬州區(qū)、開縣、合川市、萬盛區(qū)等地考察，聽取了當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉移情況的報告，與當?shù)攸h委、政府和有關部

韓啟德對重慶市近年來在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的成績給予充分肯定，對重慶市在解決農(nóng)村勞動力轉移問題方面取得的經(jīng)驗和好的做法給予高度評價。他說，重慶市委、市政府從基本市情出發(fā)，確立“大城市帶大農(nóng)村”、“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住三峽庫區(qū)移民和西部大開發(fā)的機遇，充分利用農(nóng)村勞動力資源充裕的優(yōu)勢，把農(nóng)村勞動力轉移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，大規(guī)模地轉移農(nóng)村富余勞動力，目標明確、思路清晰、政策得當、措施有力、成效顯著，并創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗和做法，值得學習和推廣。

韓啟德說，農(nóng)村勞動力轉移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是解決我國“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。大力推進農(nóng)村

于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》發(fā)布后，各地加強了對農(nóng)民進城務工就業(yè)的管理和服務工作，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境和社會氛圍。但在肯定成績同時也應看到，在進一步推進農(nóng)村勞動力轉移過程中，依然有許多阻力需要克服，而在新階段產(chǎn)生的新問題，又亟待加以重視，加以解決。如，在對農(nóng)村勞動力轉移的認識和定位，在農(nóng)民工的擇業(yè)、戶籍、權益維護、勞動生活條件、工傷保險、培訓教育、子女入學等方面依然存在著諸多問題，農(nóng)民工素質偏低，組織和管理機制尚不健全、不完善等等。這些問題存在的最根本的原因是歷史上形成的城鄉(xiāng)二元化結構在短時期內難以打破。因此，農(nóng)村勞動力轉移問題是一個大課題，是一項復雜的系統(tǒng)工程，解決這一問題也需要一個長期努力的過程。

調查研究、科學論證的基礎上，因地制宜進行科學規(guī)劃；組織勞務輸出要注重品牌效應，注重信譽、形成特色；加強對農(nóng)村勞動力的培訓和教育，建立健全職業(yè)技術教育體系，在農(nóng)村義務教育中加入有利于促進職業(yè)技能發(fā)展的內容；建立健全農(nóng)村土地流轉制度，將農(nóng)村土地流轉與農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合，與農(nóng)業(yè)合作化組織形式創(chuàng)

新相結合；鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”；因勢利導，加強農(nóng)民工外出打工的組織工作，建立勞務信息網(wǎng)，完善和發(fā)揮中介組織職能，加強與用工地方與企業(yè)定點聯(lián)系，促進農(nóng)民工由自發(fā)流動轉向有組織流動；加強和規(guī)范勞動力市場建設，打破區(qū)域封鎖，形成統(tǒng)一、開放的勞動力區(qū)域市場體系，加大勞動法的實施力度，