生物安全法是國家安全領(lǐng)域的又一部重要法律。該法聚焦生物安全領(lǐng)域主要風(fēng)險，完善風(fēng)險防控體制機制，全面規(guī)范生物安全相關(guān)活動，對保障人民生命健康、維護國家安全、提升國家生物安全治理能力、完善生物安全法律體系具有重要功效和價值。生物安全法重點突出了以下幾個方面：

一是完善體制機制，做好頂層設(shè)計。生物安全法明確中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)以及國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制的組成、職責(zé)和運行機制，壓實地方生物安全工作責(zé)任，要求建立省級生物安全工作協(xié)調(diào)機制，同時還規(guī)定基層群眾性自治組織的協(xié)助職責(zé)，筑牢筑實生物安全風(fēng)險防控屏障。

二是建立基本制度，強化安全保障。在生物安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，生物安全法全面總結(jié)生物安全風(fēng)險防控的經(jīng)驗做法，針對存在的短板弱項，特別是新冠肺炎疫情防控中暴露出來的問題，確立了十一項基本制度，構(gòu)建起生物安全風(fēng)險防控的“四梁八柱”。

三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)良性互動。安全是發(fā)展的前提，生物安全法對各類與生物安全相關(guān)的主體和活動嚴(yán)格要求，明底線、劃杠杠、立規(guī)矩、強監(jiān)管，嚴(yán)防生物安全事件發(fā)生；同時，發(fā)展是安全的保障，制定生物安全事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持生物安全事業(yè)發(fā)展，鼓勵生物科技創(chuàng)新，通過發(fā)展提升國家安全實力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

四是堅持問題導(dǎo)向，防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。生物安全法系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域生物安全風(fēng)險，建立健全風(fēng)險防控專項制度，分設(shè)專章對防控新發(fā)突發(fā)傳染病和動植物疫情、生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用安全、病原微生物實驗室生物安全、人類遺傳資源與生物資源安全、防范生物恐怖與生物武器威脅等作出針對性規(guī)定。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币焉锇踩ǖ闹贫葍?yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能，還需要各方面共同努力。生物安全涉及范圍廣、部門多。在生物安全法中，有些工作已經(jīng)明確主管部門，有些規(guī)定“由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工”具體負(fù)責(zé)。建議相關(guān)部門要主動作為，列明責(zé)任清單，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，用好用足法律手段，確保各項規(guī)定落到實處，見到實效。

（作者為九三學(xué)社中央副主席、全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌；轉(zhuǎn)自《光明日報》2021年04月14日 15版）