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叢斌:準(zhǔn)確理解民主黨派性質(zhì)是參政黨建設(shè)的政治基礎(chǔ)


民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,必須積極投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐,實(shí)踐的基本形式是履行職能和自身建設(shè)。我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,制度的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第十一條第二款明確了參政黨的性質(zhì),即,“民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。這一規(guī)定既內(nèi)涵了參政黨的地位和作用,又闡明了執(zhí)政黨與參政黨之間的政治關(guān)系:既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又是合作關(guān)系。深刻領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)把握參政黨的性質(zhì)、地位和作用是參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)和履行職能的政治基礎(chǔ)和實(shí)踐方向。

對(duì)于各民主黨派的性質(zhì)問題,從1949年3月5日,毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上將各民主黨派視為“城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子的代表人物”到1989年,中共中央將各民主黨派定性為“參政黨”,再到 2013年2月6日,習(xí)近平在同黨外人士共迎新春的講話中正式確認(rèn)“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”,《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》將各民主黨派的性質(zhì)確立為“是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。從這一歷史的漸變中可以看出,對(duì)民主黨派性質(zhì)的思想認(rèn)識(shí)可謂一波三折,是一個(gè)隨著時(shí)代變遷,隨著社會(huì)主義實(shí)踐不斷發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)過程。民主黨派的性質(zhì)是民主黨派存在、履職、發(fā)展的重要政治依據(jù)。中共中央對(duì)民主黨派性質(zhì)的確立也是對(duì)民主黨派自身建設(shè)和履行職能的總體要求,因此,民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商和社會(huì)建設(shè)等的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中應(yīng)體現(xiàn)其政治性、政黨性、科學(xué)性、實(shí)踐性和人民性。

一是政治性。參政黨要講政治,政治性是民主黨派的基本特征,也是對(duì)民主黨派的基本要求。講政治就是把握政治方向,堅(jiān)持政治立場(chǎng),表明政治觀點(diǎn),提高政治鑒別力,增強(qiáng)政治敏銳性。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,要始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,積極貫徹黨的意志和主張。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的偉大傳承者和實(shí)踐者,是馬克思主義的偉大傳承者和實(shí)踐者。馬克思主義只有同 中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合,才能在中華大地上長(zhǎng)成“參天大樹”,“植樹人”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。參政黨的政治性還應(yīng)包括嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,尊重法律,實(shí)事求是,在各種復(fù)雜環(huán)境和形勢(shì)下都要經(jīng)得住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),把自己所聯(lián)系的群眾緊密地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。無論做什么,都要始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,為黨分憂,為民解難,努力成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量。

二是政黨性。民主黨派是政治組織,是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,不是群團(tuán)組織,要善于從宏觀上研究國(guó)家重大問題,而不是糾纏于細(xì)節(jié)和眼前的小問題。民主黨派應(yīng)與學(xué)術(shù)組織、社會(huì)團(tuán)體加以區(qū)別,展現(xiàn)其在政治上的戰(zhàn)略眼光,在履行職能時(shí)還要增強(qiáng)“特色意識(shí)”,做到和而不同,異而不散。八個(gè)參政黨,既是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨,又都代表不同的社會(huì)群體和所聯(lián)系的人士,帶有各自不同的特點(diǎn)。參政黨在履行自己的職責(zé)時(shí),應(yīng)努力體現(xiàn)本黨派特色,提高解決自身問題的能力,充分反映自己所代表的社會(huì)群體和所聯(lián)系人士的意見和要求。

三是實(shí)踐性。民主黨派要學(xué)以促用、用以促學(xué),以實(shí)際行動(dòng)詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的定位,以主動(dòng)作為體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成果。一要了解和把握國(guó)情,深入調(diào)查研究,聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為黨和政府科學(xué)決策、科學(xué)施政建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。二要積極參與社會(huì)政治生活,積極履行參政議政、民主監(jiān)督和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能,在政治實(shí)踐中學(xué)習(xí)政治,不斷提升政治能力。三要積極參加扶貧支邊、“三下鄉(xiāng)” 等社會(huì)服務(wù)工作和公益活動(dòng),發(fā)揮參政黨智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。四要在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉。在我國(guó)改革處于攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期的今天,政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)生活各個(gè)方面正在發(fā)生著極為深刻的變化。世界政治格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響越來越廣泛、深刻,隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,以美國(guó)為首的西方集團(tuán)勢(shì)必會(huì)對(duì)我們進(jìn)行各種干擾,各種敵對(duì)勢(shì)力也在不斷制造事端和矛盾。在這樣的社會(huì)實(shí)踐中,參政黨要經(jīng)受住考驗(yàn),始終保持清醒和政治堅(jiān)定,不斷提高適應(yīng)和駕馭新情況、新形勢(shì)的實(shí)踐能力。

四是科學(xué)性??茖W(xué)屬于哲學(xué)和認(rèn)識(shí)論范疇,其要義是關(guān)于客觀規(guī)律性的知識(shí)體系以及探知規(guī)律的思想方法,即實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)路線和自由批判精神的方法??茖W(xué)性的本質(zhì)是科學(xué)文化??茖W(xué)文化是人類在追求真理過程中所創(chuàng)造的,表現(xiàn)為世界觀和方法論,并科學(xué)指導(dǎo)人們追求真理??茖W(xué)文化至少包括六個(gè)要素。一是理性。科學(xué)文化的核心價(jià)值是理性?,F(xiàn)今社會(huì)現(xiàn)象千奇百怪、五花八門,讓人眼花繚亂,如果人缺乏理性,就會(huì)變得迷失、盲從和輕信。二是實(shí)事求是。實(shí)事求是就是從實(shí)際出發(fā),不能異想天開。例如,在參政議政課題確立之前,可能有時(shí)會(huì)產(chǎn)生諸多靈感、創(chuàng)新思維,但最后還是要實(shí)事求是,進(jìn)行可行性論證,再通過調(diào)研形成的意見和建議可能才會(huì)有前瞻性、可能性和可行性。三要遵循客觀規(guī)律。物質(zhì)世界的演變和人類社會(huì)的發(fā)展有其一定的本質(zhì)屬性和規(guī)律,客觀規(guī)律是人們?cè)谔剿骱桶l(fā)現(xiàn)中總結(jié)出來的,是物質(zhì)演變的屬性,是社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì),忽視了這些規(guī)律,就可能犯錯(cuò)誤,甚至走向歧途。四是創(chuàng)新。對(duì)未知領(lǐng)域的好奇心和探索激情是一個(gè)真正的科技工作者投身科學(xué)的原動(dòng)力,也是保持創(chuàng)新能力的內(nèi)在源泉。民主黨派的履職要有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是民主黨派自身建設(shè)和發(fā)展進(jìn)步的精神支撐,也是對(duì)履職成果的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是誠(chéng)信。誠(chéng)信是維護(hù)學(xué)術(shù)道德的基石,是堅(jiān)守人類良知的底線。誠(chéng)信缺失會(huì)嚴(yán)重地影響著國(guó)家形象、人的發(fā)展以及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。六是糾錯(cuò)??茖W(xué)從來都是在不斷糾錯(cuò)中發(fā)展的,敢于質(zhì)疑批判,科學(xué)才能不斷進(jìn)步。培養(yǎng)廣闊胸懷和視野是科學(xué)精神題中應(yīng)有之義??茖W(xué)面前人人平等,摒棄門戶之見,鄙視“學(xué)霸”陋習(xí),讓科學(xué)大門對(duì)任何人敞開,以能力和品德論英雄。以海納百川、兼容并蓄的氣度加強(qiáng)合作與協(xié)同,擴(kuò)大資源和信息共享,才能孕育創(chuàng)新的沃土。應(yīng)有宰相肚里能撐船,將軍額上能走馬的胸襟寬容真話、寬容失敗。寬容失敗是科學(xué)精神的內(nèi)在要求。在科學(xué)道路上,最大的失敗是害怕失敗。科學(xué)事業(yè)就是探索未知的事業(yè),需要在證偽和試錯(cuò)中取得進(jìn)步,只有不怕失敗、寬容失敗,才能為那些勇于打破常規(guī)的“出頭鳥”提供寬廣舞臺(tái)。

民主黨派的履職盡責(zé)只有秉持科學(xué)性才能碩果不斷,才能不斷發(fā)展進(jìn)步,始終如一地與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟,榮辱與共。

五是人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”,執(zhí)政黨的各項(xiàng)政策、方針、舉措,歸根到底都是服務(wù)于廣大人民的。參政黨的各項(xiàng)工作,本質(zhì)上也是為人民群眾,為國(guó)家的發(fā)展大計(jì)服務(wù)的。民生是最大的國(guó)是,人心向背是最大的政治,習(xí)近平總書記指出“民生連著民心,民心關(guān)系國(guó)運(yùn)”。在新的歷史階段做好民主黨派的工作,就要切實(shí)保持和增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。首先要感知社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),與人民群眾相知、相行。如,我們的社會(huì)服務(wù)工作經(jīng)常要到“老少邊窮”地區(qū),熱心服務(wù)于包括廣大民族同胞在內(nèi)的困難群眾,“零距離”地接觸基層群眾,以增強(qiáng)民主黨派成員對(duì)老百姓真實(shí)、質(zhì)樸的關(guān)愛。我們九三學(xué)社中央在偏遠(yuǎn)山區(qū)開展“亮康行動(dòng)”,有的老人,失明了十幾年,通過我們“亮康行動(dòng)”提供的免費(fèi)手術(shù),一夜之間重見光明,他們發(fā)出的肺腑之言是“感謝共產(chǎn)黨,感謝政府,感謝九三學(xué)社”。我們的社會(huì)服務(wù)工作通過關(guān)注民生,凝聚民心,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么,既盡力而為又量力而行,多一些雪中送炭,使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。民主黨派成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾,爭(zhēng)當(dāng)全心全意為人民服務(wù)的忠實(shí)踐行者和中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,挖掘服務(wù)資源,更多把注意力放在困難群眾身上,努力為群眾排憂解難。真心換真情,只有真心為人民群眾辦實(shí)事,人民群眾才會(huì)把真情送給你。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐中體現(xiàn)的人民性與中共開展的群眾路線教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的契合。

同時(shí)還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,參政黨的政治性、政黨性、科學(xué)性、實(shí)踐性和人民性不是與生俱來的,也不是一勞永逸、一成不變的,需要不斷地通過主題教育活動(dòng)才能鞏固和加強(qiáng),才能不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ),不斷為思想根基淬火,不斷強(qiáng)化價(jià)值追求。(九三學(xué)社中央副主席  叢 斌)