在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議河北代表團(tuán)全體會(huì)議上，有一個(gè)揮之不去的話題，就是三鹿問題奶粉事件，在開放日當(dāng)天，三鹿也和河北的鋼鐵一樣，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

從“大頭娃娃”奶粉事件；到輸美狗糧事件；又到今天的三鹿問題奶粉事件；為什么我們的產(chǎn)品屢屢“出事”？為什么我們的著名品牌產(chǎn)品也出事?全國(guó)人大常委、九三學(xué)社中央常委叢斌認(rèn)為，三鹿事件昭示我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在重大缺憾。

三鹿禍起產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

叢斌說，他查閱了各奶制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)所依據(jù)的有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn)，造成質(zhì)檢漏洞的原因在很大程度上出在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上：比如，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，鮮奶、奶制品及其它一些食品中的重要指標(biāo)——蛋白質(zhì)含量，都是采用凱氏定氮法（常量或半微量法）測(cè)定的。而該法是通過測(cè)定奶制品的總氮來確定蛋白質(zhì)含量的，而不是直接測(cè)定蛋白質(zhì)含量。所以，牛奶中摻入了含大量氮的三聚氰胺、尿素等，這種方法是檢測(cè)不出來的。也就是說，這種檢測(cè)方法本身根本就不能區(qū)分牛奶中的蛋白質(zhì)和三聚氰胺、尿素等化工原料。

“顯然，如果企業(yè)按照這樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)收原料鮮奶或者檢驗(yàn)出廠的奶制品，即使加入了三聚氰胺、尿素等有害物質(zhì)，只要加的比例合適也能過關(guān)。而對(duì)于國(guó)家設(shè)立的各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門來說，也是依據(jù)這樣的檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)的，所以偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)也就不足為奇了。”叢斌說。

現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督制度和標(biāo)準(zhǔn)存在諸多問題

叢斌認(rèn)為，目前我國(guó)食品、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍存在技術(shù)落后、不準(zhǔn)確、過時(shí)、檢測(cè)指標(biāo)不全、適用性差等問題。“我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往是10年甚至十幾年以前的，甚至許多新產(chǎn)品沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂和更新嚴(yán)重滯后于技術(shù)發(fā)展，甚至更新過的標(biāo)準(zhǔn)也是過時(shí)的，這就造成質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作上的困難和漏洞。”

“另外，我國(guó)目前的一些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有許多是由生產(chǎn)企業(yè)參與制訂的，或者由企業(yè)提供資料給質(zhì)檢部門制訂的，最后經(jīng)主管部門組織專家審核通過。由于專家組并不參與測(cè)試，主要是根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核，很難辨別數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，這就造成了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不可操作性或漏項(xiàng)，從而容易使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法出問題。”

企業(yè)沒有積極性檢測(cè)三聚氰胺

叢斌說，實(shí)際上對(duì)于奶制品來說，現(xiàn)在的技術(shù)方法可以做到直接檢測(cè)蛋白質(zhì)實(shí)際含量，但很少有企業(yè)引入相關(guān)設(shè)備，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定使用新的檢測(cè)方法。“但由于更新測(cè)試方法所需要的設(shè)備費(fèi)用可能提高，人員需要培訓(xùn)，增加檢測(cè)費(fèi)用，尤其是提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)難以達(dá)標(biāo)等。所以，企業(yè)對(duì)檢測(cè)方法的改進(jìn)和增項(xiàng)并不感興趣，導(dǎo)致新的、有效的檢測(cè)方法不能及時(shí)應(yīng)用到企業(yè)的質(zhì)量控制中來。”

同樣的事情還出現(xiàn)在別的方面，叢斌披露，目前氧化鋅的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定氧化鋅含量用絡(luò)合滴定法測(cè)定，而不法分子經(jīng)常摻入碳酸鈣等廉價(jià)假貨，如果按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來檢測(cè)，鋅含量是合格的，但實(shí)際上根本不合格，“我們?cè)啻斡龅竭@樣的情況，并通過其它手段證實(shí)了確實(shí)有大量雜質(zhì)存在，如果教條地按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，所出具的檢測(cè)報(bào)告肯定是不真實(shí)的。要避免這種現(xiàn)象發(fā)生，就必須更新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括新的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、新的檢測(cè)方法及重要指標(biāo)的驗(yàn)證方法等。”

長(zhǎng)期下去其它奶制品、食品、藥品也很難說不出問題

基于此，叢斌建議 ，國(guó)家必須高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂和更新。奶產(chǎn)品要進(jìn)一步加強(qiáng)抗生素指標(biāo)的檢測(cè)。同時(shí)建議國(guó)家質(zhì)檢總局盡快組織相關(guān)專家對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)行的一些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是食品、醫(yī)藥等直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次嚴(yán)格的審核和更新，對(duì)于那些陳舊過時(shí)、計(jì)量不準(zhǔn)、方法不當(dāng)、適用性差的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)審核撤消并更新。而國(guó)家對(duì)于一些重要的、有難度的檢測(cè)指標(biāo)，要設(shè)立基金開發(fā)新的、適用性強(qiáng)的檢測(cè)方法。標(biāo)本兼治才是杜絕類似事件的有效途徑。

“如果我們不從質(zhì)量控制方法這個(gè)根本入手，長(zhǎng)期下去其它奶制品、食品、藥品也很難說不出問題。”叢斌說。