長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略已有兩年多。在長三角地區(qū)，應(yīng)如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治？

在即將召開的2021年“上海兩會(huì)”上，九三學(xué)社上海市委擬提交一份提案，建議加快建設(shè)長三角一體化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?！翱諝赓|(zhì)量監(jiān)測作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，尤其需要按照生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的要求整體布局?！碧岚阜Q。

一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未建立

提案指出，2020年上半年，長三角地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）六因子中，PM2.5、PM10等日均值已達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)同比上升19.1個(gè)百分點(diǎn)。

雖然空氣質(zhì)量提升明顯，但與國際先進(jìn)水平相比，還有很大改善空間：一是日均值尚未達(dá)到世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值，年均值未達(dá)到中國空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值；二是臭氧濃度距中國空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值還有距離，一氧化碳和臭氧濃度略高于粵港澳珠三角地區(qū)；三是夏季和秋冬季PM2.5、臭氧時(shí)有超標(biāo)。

“長三角三省一市目前已各自建立空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，但長三角一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未建立?！碧岚阜Q，而國內(nèi)最早的粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)始建于2005年，目前已覆蓋香港、澳門和廣東省九個(gè)市，統(tǒng)一發(fā)布實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，建網(wǎng)后除臭氧外的空氣質(zhì)量五因子濃度大幅下降。

    與粵港澳空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相比，長三角空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在站點(diǎn)功能覆蓋不足，發(fā)布內(nèi)容、方式和數(shù)據(jù)查詢不一致，缺乏統(tǒng)一公布平臺(tái)、統(tǒng)一質(zhì)控體系和階段性空氣質(zhì)量分析功能等不足。

建議統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)控體系

《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度建設(shè)行動(dòng)方案》提出，在示范區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)共享。該提案建議，在此基礎(chǔ)上，加快長三角地區(qū)重點(diǎn)城市一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)上述問題，這份提案提出了五個(gè)方面的具體建議：

第一，開展監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)研。整合長三角地區(qū)現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測資源，依據(jù)各站點(diǎn)功能屬性、區(qū)域定位和各地市需求，先期組建示范城市如上海、杭州、南京、合肥空氣質(zhì)量聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第二，制定分階段建設(shè)目標(biāo)。逐步擴(kuò)大區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，除覆蓋主要城市站點(diǎn)外，可考慮逐步加入交通站點(diǎn)、背景站點(diǎn)、區(qū)域傳輸通道站點(diǎn)等。監(jiān)測數(shù)據(jù)除常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測因子和氣象參數(shù)外，今后可逐步接入揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測等并向社會(huì)發(fā)布。

第三，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)長三角空氣質(zhì)量監(jiān)測與氣象數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為重污染天氣預(yù)報(bào)、防控、污染來源解析、區(qū)域傳輸路徑確認(rèn)、重污染天氣成因分析等科學(xué)決策提供重要數(shù)據(jù)支撐，并為預(yù)警研判提供重要參考，為制訂防控對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)。

第四，統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)控體系。結(jié)合示范區(qū)“三統(tǒng)一”政策，對(duì)各站點(diǎn)執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控和質(zhì)保體系，統(tǒng)一區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地排放清單和企業(yè)名錄，實(shí)施區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)固定源大氣污染物在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享和重污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

第五，建立監(jiān)測信息統(tǒng)一公布機(jī)制。借鑒粵港澳珠三角地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在建立一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過媒體向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布長三角區(qū)域主要城市空氣質(zhì)量信息，并可查詢空氣質(zhì)量變化趨勢和歷史數(shù)據(jù)，通過公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升長三角地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。（轉(zhuǎn)自澎湃新聞 欒曉娜）