九三學社第十四屆中央常務委員會2019年工作報告

——在九三學社第十四屆中央委員會第三次全體會議上

（2019年12月12日）

武維華

各位委員、同志們：

我受九三學社第十四屆中央常務委員會委托，向全會作工作報告，請予審議。

2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年，也是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。一年來，中共中央準確把握國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)同推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加強戰(zhàn)略謀劃，增強戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展。中共十九屆四中全會、中央政協(xié)工作會議的召開和《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》的頒布，為民主黨派履行職能、加強自身建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導下，社中央常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實社十一大和十四屆二中全會確定的目標任務，大力弘揚愛國民主科學優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦國家改革發(fā)展重點領(lǐng)域中的重大問題履職盡責，著力加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)，各項工作取得了顯著進展，為中國特色社會主義事業(yè)作出了新的貢獻。

一、深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固

以深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動為主線，團結(jié)引導全社各級組織和廣大社員講政治、重團結(jié)、謀創(chuàng)新、有作為，進一步夯實多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。

——加強學習調(diào)研，注重引領(lǐng)示范。召開社中央領(lǐng)導班子戰(zhàn)略研討會，學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神，圍繞“致力‘四新’‘三好’，開創(chuàng)參政黨工作新局面”主題進行研討部署。社中央十四屆五次、七次常委會議研究部署學習貫徹全國“兩會”精神、中共十九屆四中全會精神和主題教育活動相關(guān)工作。社中央理論學習中心組專題學習習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的重要講話、《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等文件精神，準確把握習近平總書記有關(guān)重要論述的精神實質(zhì)和中共中央決策部署。召開主題教育活動動員部署大會，制定印發(fā)主題教育活動實施方案、有關(guān)工作安排、具體指導意見。社中央和各省級組織領(lǐng)導班子成員帶頭到地方調(diào)研指導活動開展；社中央領(lǐng)導集體參加九三學社成立舊址紀念碑配套建設(shè)項目揭幕儀式，帶隊赴香山革命紀念館學習，廣泛征求省級組織、機關(guān)各部門對社中央領(lǐng)導班子及成員的意見建議，召開班子專題民主生活會，認真查找不足并予以整改；在常委會上開展主題教育活動中期交流和總結(jié)，帶動活動在全社深入開展。啟動第五批“九三楷模”評選活動，王俊等10名同志獲得第五批“九三楷模”榮譽稱號，進一步推動全社形成學有榜樣、見賢思齊的良好氛圍。

——創(chuàng)新活動手段，加大宣傳力度。召開全社思想政治工作會議、全國“兩會”精神傳達學習會、慶祝新中國成立暨紀念多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年座談會，舉辦“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題論壇。結(jié)合主題教育活動，在全社推動開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。組建社中央宣講團，開展500余場巡回宣講。把新媒體作為開展主題教育活動的重要陣地，在網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)活動專題。開辦5期宣傳干部專題政治輔導“網(wǎng)絡(luò)課堂”，同時面向有學習需求的社員，共9.8萬人次參加培訓。社中央網(wǎng)站全年發(fā)布稿件9500多條，制作并發(fā)布主題教育學習資料庫，推薦學習資料和書目。“社員之家”平臺試點推廣工作取得新進展，截至目前，共有5萬多名社員、920名管理員用戶激活登錄，平臺訪問超過34萬人次。配合主流媒體做好重大活動、工作亮點、先進事跡的宣傳報道。積極搭建文化交流平臺，開展高層次科學文化講座和“送文化進校園”活動。社中央書畫院順利完成換屆，舉辦慶祝新中國成立70周年、紀念多黨合作制度確立70周年書畫展?！睹裰髋c科學》新設(shè)“沿黃生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)”和“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”等欄目，及時報道社中央及各級組織調(diào)研工作、反映科學座談會內(nèi)容、總結(jié)精準扶貧經(jīng)驗、宣傳優(yōu)秀社員和九三先賢事跡等。學苑出版社多個項目入選國家出版基金和國家古籍整理出版資助項目，獲得財政部國有資本經(jīng)營預算資助。社各級組織積極開展革命傳統(tǒng)教育參觀學習活動，舉辦文藝演出、主題論壇、交流研討會、書畫展、攝影大賽、詩詞朗誦會，制作快閃活動視頻片，等等。通過多種形式和手段，極大地調(diào)動了社員參與積極性，增強了凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了開展主題教育活動的作用。

——深化研究闡釋，加強社史教育。制定《2019年—2022年參政黨理論研究規(guī)劃》，增強理論研究的計劃性、系統(tǒng)性、前瞻性。圍繞《社會主義學院工作條例》頒布、五四運動100周年、新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、中共十九屆四中全會等主題積極開展理論研究，撰寫理論文章。舉辦“九三講堂”、理論研討會和專題講座，培養(yǎng)帶動全社的理論學習風氣。加強與中央社會主義學院、中國人民政協(xié)理論研究會等研究機構(gòu)的聯(lián)系合作，向教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目推薦選題。啟動九三學社歷史陳列館建設(shè)工作，完成展陳大綱設(shè)計。配合新中國成立70周年慶祝活動、九三學社成立舊址紀念碑配套建設(shè)項目揭幕儀式等進行社史宣傳，舉辦紀念徐采棟、陳學俊、黃昆誕辰100周年座談會。赴臺灣省查詢九三學社檔案資料，搜集發(fā)掘一批價值較高的史料。完成《王文元傳》等三部傳記的創(chuàng)作，指導編撰《河南省九三學社志》，啟動新一輪九三學社人物傳、口述史的編撰工作。發(fā)揮《社史研究通訊》平臺作用，組織撰寫了一批水平較高的社史研究文稿。召開九三學社全國傳統(tǒng)教育基地工作研討會，舉辦紀念五四運動100周年暨許德珩生平事跡研討會，指導九江職業(yè)大學許德珩生平事跡展、大連李士豪紀念館、齊齊哈爾九三學社歷史陳列館的布展工作，進一步推動全國傳統(tǒng)教育基地建設(shè)和作用發(fā)揮。

二、把提高質(zhì)量擺在更加突出的位置，圍繞黨和國家中心工作議政建言的成果更加豐碩

認真落實習近平總書記提出的“四新”“三好”要求，聚焦決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年的關(guān)鍵問題、打好三大攻堅戰(zhàn)中的難點問題和增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感中的現(xiàn)實問題，深入調(diào)查研究、積極建言獻策，取得顯著成績。

——認真參與政黨協(xié)商，意見建議得到中共中央領(lǐng)導高度重視。在就政府工作報告、上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作、中共十九屆四中全會有關(guān)文件、今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作舉行的四次黨外人士座談會上，提出加快國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、精準扶持科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化基層社會治理體系、推進金融治理體系建設(shè)等12個方面的建議。在有關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)微觀主體活力”課題調(diào)研協(xié)商座談會上，提出精準消除準入障礙、促進金融創(chuàng)新、降低企業(yè)負擔、優(yōu)化科技服務等建議。通過“直通車”報送的關(guān)于黃河流域生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展、黃河水資源合理分配科學調(diào)度的兩份建議，得到習近平總書記、韓正副總理批示，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部為此走訪社中央進行協(xié)商；關(guān)于將成渝城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的建議，得到習近平總書記、韓正副總理、劉鶴副總理批示；關(guān)于推進西部教育高質(zhì)量發(fā)展的建議和關(guān)于做好留學生有關(guān)工作的建議，得到孫春蘭副總理批示。

——積極參與政協(xié)協(xié)商，議政建言受到關(guān)注和好評。向全國政協(xié)十三屆二次會議提出社中央提案42件、九三學社界別提案30件，提出平時提案1件?！蛾P(guān)于進一步加強“三區(qū)三州”職業(yè)教育的提案》入選委員視察提案，《關(guān)于加強科研誠信體系建設(shè)的提案》《關(guān)于優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)促進高質(zhì)量就業(yè)的提案》入選《重點提案摘報》。在全國政協(xié)十三屆二次會議上，作題為《發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢  落實“精準商量”》的大會發(fā)言，并就“促進科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”舉行界別協(xié)商；在全國政協(xié)十三屆常委會第九次會議上，作題為《深入推進協(xié)商民主 有效促進國家治理》的發(fā)言。在全國政協(xié)召開的兩次專題議政性常委會議上，分別就“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“辦好人民滿意的教育”提出意見和建議。與全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會聯(lián)合承辦“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”專題協(xié)商會，10名社員在會上建言；與全國政協(xié)經(jīng)濟委、遼寧省政協(xié)聯(lián)合主辦遼寧沿海經(jīng)濟帶政協(xié)研討會，助力遼寧海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。收到社情民意信息4065篇，采編形成《九三學社信息》《九三學社信息專報》938篇，被全國政協(xié)采用57篇。國家市場監(jiān)管總局就提案辦理邀請社中央?yún)⒓訉ｎ}調(diào)研并召開提案現(xiàn)場辦理座談會，國家衛(wèi)生健康委召開專題提案溝通會，最高人民檢察院、教育部、科技部、財政部、人社部、中國人民銀行等專程就提案辦理走訪社中央。我社共有13件提案入選全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案，6件提案入選全國政協(xié)2018年度好提案。

——切實履行民主監(jiān)督職能，監(jiān)督工作實效不斷增強。在2018年工作基礎(chǔ)上，社中央領(lǐng)導帶隊赴陜西4個深度貧困縣開展監(jiān)督調(diào)研，完成了對11個深度貧困縣脫貧攻堅民主監(jiān)督的全覆蓋。深入9縣39鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90村15社區(qū)，走訪農(nóng)戶492戶、各類扶貧點212個、學校27所、衛(wèi)生服務機構(gòu)37所，訪談干部、師生、醫(yī)務人員、群眾等453人。聚焦教育、健康、產(chǎn)業(yè)、居住條件改善、財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用等五個重點領(lǐng)域及農(nóng)村飲水安全、扶貧領(lǐng)域作風問題，向陜西方面反饋6大方面31個問題，提出意見建議50余條，并向中共中央提出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后相關(guān)工作的意見建議。堅持監(jiān)督與幫扶相結(jié)合，加強對當?shù)匕l(fā)展指導，撥付專項資金在鎮(zhèn)巴實施產(chǎn)業(yè)幫扶，在嵐皋開展農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。16個省級組織開展了各具特色的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，得到當?shù)攸h委和政府的高度認可。寓監(jiān)督于協(xié)商之中，針對一些政策落不實、改革協(xié)同及配套措施不到位等問題提出監(jiān)督性意見。在最高人民法院座談會上和最高人民檢察院走訪社中央座談會上，分別對兩院工作提出意見和建議。

——強化調(diào)查研究基礎(chǔ)性作用，建言水平持續(xù)提高。社中央確定10項重點調(diào)研選題、19項指導調(diào)研選題和17項推薦調(diào)研選題。圍繞促進科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展黨派大調(diào)研課題，赴廣東等九省市調(diào)研。圍繞深入推進“黃河流域生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”和“草原生態(tài)文明建設(shè)”兩項長期重點調(diào)研課題，赴川甘青交界地區(qū)等多省區(qū)就黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)國家公園建設(shè)、以草原生產(chǎn)力恢復促進草原生態(tài)修復及南方草原建設(shè)等問題開展調(diào)研。圍繞助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮教育在解決貧困問題中的根本性作用，赴新疆等四省區(qū)調(diào)研。就海南海岸帶生態(tài)建設(shè)、深化國家公園管理體制機制改革、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、東北地區(qū)林業(yè)保護利用、成渝城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、晉陜豫黃河金三角區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)水農(nóng)業(yè)、濕地保護、融合創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村道路交通事故執(zhí)行工作等課題，赴海南等九省區(qū)調(diào)研。支持地方組織舉辦建設(shè)智能先鋒城市研討會、“物聯(lián)世界，共創(chuàng)未來”高峰論壇等。以黨派大調(diào)研工作為基礎(chǔ)，在遼寧沈陽舉辦以“促進科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第十四屆“九三論壇”。先后在浙江桐廬、廣西南寧、重慶和海南?？谂e辦主題分別為“科技創(chuàng)新與科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“人工智能技術(shù)與應用”“海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的科學座談會，既為中央和地方參政議政提供了智力支持，又為相關(guān)領(lǐng)域社內(nèi)外專家學者交流科研成果、凝聚思想共識搭建了平臺。

三、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，服務社會的成效更加明顯

充分發(fā)揮與科技界聯(lián)系密切的優(yōu)勢，堅持常為常思、開拓創(chuàng)新、品牌做精、新牌做響理念，加強社內(nèi)外資源協(xié)調(diào)整合，安排財政資金443.5萬元，開展項目62個，實現(xiàn)了社會服務工作的提質(zhì)增效。

——全面參與脫貧攻堅，實現(xiàn)質(zhì)效雙增。社中央領(lǐng)導先后赴四川旺蒼、貴州威寧等地開展幫扶調(diào)研、脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查。安排資金145萬元，實施“九三學社醫(yī)療救助鄉(xiāng)村行”項目26個，繼續(xù)打造“同心樹人”“亮康行動”“同心康福”等工作品牌，新建“九三學社名醫(yī)工作室”，選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉，協(xié)調(diào)開展幫扶工作。通過學校結(jié)對子和專題研討班等形式，幫助深度貧困地區(qū)學校提升管理能力和骨干教師教學水平。赴黔東南從江縣開展“亮康行動”，赴黔西南望謨、畢節(jié)赫章兩縣開展全科醫(yī)生培訓活動，協(xié)調(diào)京東眾籌項目平臺擴大旺蒼縣水果銷售渠道。為定點幫扶的旺蒼縣協(xié)調(diào)各類資金2496萬元，捐物價值74.5萬元，消費扶貧20萬元，累計直接受益6470人次。為威寧縣協(xié)調(diào)各類資金1167萬元，捐物價值49萬元，累計直接受益14551人次。為黔西南“星火計劃 科技幫扶”試驗區(qū)協(xié)調(diào)捐物價值33.7萬元，邀請專家26人次培訓800余人。扶貧領(lǐng)域先進榜樣不斷涌現(xiàn)，社貴州省委社會服務處榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號，社員孟平紅等4人榮獲“全國民族團結(jié)進步模范個人”稱號，社員陳志彪、廖杰遠榮獲2019年全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎。

——服務國家重大戰(zhàn)略需要，“九地合作”和生態(tài)文明建設(shè)再譜新篇。安排資金220萬元，實施“九地合作”項目16個。與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽訂“九蒙合作”協(xié)議，助力內(nèi)蒙古推進草原生態(tài)文明建設(shè)。“九瓊合作”推進順利。就生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療健康、教育、農(nóng)業(yè)等課題開展調(diào)研，開展“九三學社院士專家科普海南行”活動，實施“多黨合作鄉(xiāng)村振興示范”項目，在海南醫(yī)學院設(shè)立院士工作站，征集并與海南省有關(guān)部門對接“九瓊合作”項目15個，北京、四川、河南、湖北、湖南、山東等省級組織與社海南省委簽訂省際合作協(xié)議。“九呂合作”持續(xù)推動。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在呂梁實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”項目，連續(xù)三年每年支持項目經(jīng)費1000萬元；邀請專家在呂梁開展中國科協(xié)“科技小院”項目前期調(diào)研，協(xié)調(diào)中國大數(shù)據(jù)與智能計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和呂梁市軍民整合協(xié)同創(chuàng)新研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成呂梁市賀昌中學與清華附中永豐中學建立校際幫扶關(guān)系；協(xié)調(diào)京東集團在汾陽市打造農(nóng)村便民金融服務網(wǎng)絡(luò)；在山西省汾陽醫(yī)院設(shè)立院士工作站。“九臨合作”不斷加強。在臨汾市中心醫(yī)院設(shè)立院士工作站，協(xié)調(diào)專家設(shè)立名醫(yī)工作室。截至9月底，各省級組織累計實施各類“九地合作”項目146個，協(xié)助有關(guān)單位落實項目資金44844萬元，開展建議咨詢活動349次，組織發(fā)動各級組織和個人捐資捐物513萬元，舉辦各種講座、培訓班182場次，培訓各類人員28228人次。安排資金200萬元，聯(lián)合國家財政部、林業(yè)和草原局，發(fā)揮國家牧草專業(yè)技術(shù)體系作用，在新疆、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）開展天然草原免耕或復耕補播苜蓿等科學試驗初見成效。

——推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展，助力“一帶一路”倡議和“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。堅持科普宣傳和科技服務并舉，安排資金78.5萬元，實施“九三學社院士專家科普行”和“‘一帶一路’助推地方經(jīng)濟建設(shè)”等項目20個，社會效果明顯。截至10月底，社中央共邀請院士5人次、專家379人次赴12省21市開展專題調(diào)研，舉辦科普講座377場、座談會10場，受眾累計6.4萬人次；截至9月底，指導社各級地方組織開展各類科普講座1414場、科技服務811場、醫(yī)衛(wèi)服務976場、參與專家8484人次，發(fā)放科普資料30.69萬冊，累計直接受眾53萬人。支持舉辦“科普中國——科學大咖面對面”活動4場，線上直播收看人數(shù)達94.4萬人次。組織醫(yī)衛(wèi)專家開展“一帶一路”助推新疆醫(yī)療發(fā)展情況調(diào)研，在兵團下屬醫(yī)院開展查房教學活動50人次，義診患者450人次。與中共四川省委、四川省人民政府等共同主辦第十八屆中國西部海外高新科技人才洽談會，助力吸引高端人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。繼續(xù)服務“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，連續(xù)四年參與主辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會，組織21個省級組織選送102項社員科技成果參展，參展成果獲得多方關(guān)注。

四、強化組織建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)的根基更加堅實

以深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等重要文件精神為引領(lǐng)，加強制度建設(shè)、整體謀劃和調(diào)查研究，持續(xù)推進人才強社戰(zhàn)略，著力加強代表人士隊伍建設(shè)，大力推進機關(guān)建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督機制，為我社提供堅實的組織和人才保證。

——以制度建設(shè)為重點，著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。為適應新時代組織工作新形勢新政策新要求，社中央召開全國組織工作會議，剖析問題，總結(jié)經(jīng)驗，謀劃組織工作高質(zhì)量發(fā)展思路，研究出臺配套文件和相關(guān)制度。制定《關(guān)于加強新時代組織發(fā)展工作的若干意見》《關(guān)于加強地方組織代表人士隊伍建設(shè)的意見》《社費收繳、使用和管理暫行辦法》等3項工作制度文件，我社組織建設(shè)的制度體系進一步完善。社中央十四屆六次常委會議圍繞“強化政治引領(lǐng)，推進干部隊伍建設(shè)”主題，進行專門研討和具體工作部署。對省級組織領(lǐng)導班子和市級組織主委、地方組織代表人士人才資源現(xiàn)狀進行調(diào)研，有針對性地開展工作。加強與中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商，指導部分省級組織開展屆中調(diào)整工作。建立社中央重點人物資源庫，印發(fā)《民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》內(nèi)容摘要，指導省級組織加強代表人士隊伍建設(shè)。進一步加強社中央領(lǐng)導聯(lián)系市級組織工作，社中央領(lǐng)導班子成員分赴多個地市級組織進行調(diào)研、看望機關(guān)工作人員，參加基層活動，指導推動社務工作。持續(xù)加強干部隊伍培訓，啟動市級組織主委輪訓工作，舉辦第1期市級組織主委培訓班。認真做好重點人物推薦工作，推薦一批社員擔任人民團體相關(guān)職務和國家司法機關(guān)、國務院有關(guān)部門特約人員。

——嚴把政策要求，組織發(fā)展平穩(wěn)健康。制定年度社員發(fā)展規(guī)劃，提升發(fā)展質(zhì)量要求，加強宏觀調(diào)控和分類指導，做好《各民主黨派關(guān)于新時代組織發(fā)展工作座談會紀要》政策解讀培訓工作，印發(fā)組織發(fā)展有關(guān)政策解釋。社組織數(shù)進一步發(fā)展，社員數(shù)量穩(wěn)步增加，保持較高層次，界別特色明顯。截至2019年6月30日，我社市級地方組織281個，縣級地方組織29個，基層組織7125個，社員總數(shù)為183710人，平均年齡54.3歲。社員中，高、中級職稱165996人，占比90.36%；科學技術(shù)、高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生界等主體界別140027人，占比76.22%；女社員76199人，占比41.48%；45歲以下青年社員57331人，占比31.21%；離退休社員52563人，占比28.61%。程開甲先生榮獲“人民科學家”國家榮譽稱號；樊春海、李景虹、馬蘭、錢前、宋爾衛(wèi)、于貴瑞、崔鐵軍等7名社員增選為中國科學院院士，王俊增選為中國工程院院士；馬旭村等42名社員主持或參與完成的40個項目榮獲2018年度國家科技獎。

——加強謀劃搭建平臺，進一步推動青年工作發(fā)展。注重把青年工作納入全社中心工作，一體謀劃，一體推進，積極搭建各種平臺，鼓勵支持各級青工委開展活動，提升青年工作制度化和規(guī)范化水平，為青年社員全面、深度參與社務工作提供途徑。舉辦“青年社員紀念五四運動100周年座談會”，學習習近平總書記重要講話精神，促進青年社員繼承發(fā)揚我社優(yōu)良傳統(tǒng)。積極組織參與中國（綿陽）科技城國際科技博覽會，聚焦“科技創(chuàng)新”主題舉辦第5期社中央青年骨干培訓班暨第5屆全國青年論壇，帶動地方和基層組織開展青年論壇活動。

——加強紀律警示教育，社內(nèi)監(jiān)督工作取得新成績。開展社內(nèi)紀律處分工作和監(jiān)督情況調(diào)研，推動社內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)。召開部分在京廳局級領(lǐng)導干部座談會，印發(fā)《關(guān)于加強廉潔從政從業(yè)教育的通知》，聚焦履職監(jiān)督和紀律監(jiān)督，以預防教育為重點，強化遵章守紀意識。向社中央委員、社中央監(jiān)督委員、省級組織領(lǐng)導班子成員和省、市級監(jiān)督委員會發(fā)放預防教育教材，開展社員違法違紀情況調(diào)查，通報典型案例。啟動新一輪督導檢查工作，先后對吉林、青海、廣西等省級組織開展督導檢查。派員參加部分省級組織的領(lǐng)導班子談心會，監(jiān)督談心會開展情況，對換屆以來領(lǐng)導班子成員履職情況等提出意見建議。繼續(xù)推動省級組織開展監(jiān)督委員會聯(lián)合培訓，提升監(jiān)督委員履職能力，目前培訓已覆蓋絕大部分省級組織。認真做好信訪工作，加強與省級監(jiān)督委員會的聯(lián)系，強化工作指導。

——進一步完善工作機制，充分發(fā)揮各省級組織、專委會、工委會和研究中心作用。各省級組織、專委會、工委會和研究中心強化學習教育培訓，有重點地做好相關(guān)專題研究，不斷創(chuàng)新和豐富活動形式和內(nèi)容，積極參與社中央調(diào)研或結(jié)合實際自行調(diào)研，形成報告為社中央?yún)f(xié)商建言和工作決策提供支持。通過履職和調(diào)研工作，社組織上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作機制得到加強，與中央和國家有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)作進一步深化。與中國人民大學共同成立參政議政研究中心，努力打造提供參政議政建言成果和開展參政議政理論研究的新型智庫。九三王選關(guān)懷基金會資助26名困難社員，共計78萬元。

——大力推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和“六型”先進機關(guān)工作，取得明顯成效。修訂、制定《中央機關(guān)公文處理（工作）規(guī)定》等17項機關(guān)制度。截至目前，共完成近200個地市級組織機關(guān)能力建設(shè)工作，完成全部省級組織和138個地市級組織機關(guān)規(guī)范化建設(shè)交叉檢查工作，舉辦第5期全國省級以下機關(guān)專職干部培訓班，完成5年輪訓工作，累計培訓近千人。完成社十四屆二中全會委員建議案答復工作，獲得提交建議案委員認可。持續(xù)推進各級機關(guān)信息化建設(shè)與應用工作，建設(shè)云視頻會議系統(tǒng)、移動履職平臺，升級會議管理系統(tǒng)、參政議政工作平臺。加強組織與社員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，舉辦市級組織信息工作平臺操作員培訓班；推進系統(tǒng)升級工作,新增重點人物名單、數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)比對等功能。通過培訓先導、建設(shè)跟進、檢查鞏固，機關(guān)工作機制更加健全，制度執(zhí)行更加有效，工作措施更加有力，工作作風更加過硬，機關(guān)整體效能和服務保障能力普遍有較大提高。

各位委員、同志們！一年來的工作成績，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是全社各級組織和廣大社員團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我謹代表社中央常務委員會表示衷心感謝！

同時，我們的工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。比如，鞏固主題教育成果的長效機制需進一步建立健全；建言資政工作的質(zhì)量和履職能力需進一步提高；社內(nèi)的制度體系需進一步完善，并在落實層面進一步加強；基層組織的活力和凝聚力需進一步增強等。這些問題必須高度重視，認真加以解決。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是九三學社創(chuàng)建75周年。全社工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央政協(xié)工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，大力弘揚愛國民主科學優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮自身優(yōu)勢、深入調(diào)查研究，著力做好凝心聚力、議政建言、服務大局的各項工作，全面加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績迎接九三學社創(chuàng)建75周年。

一、深入學習貫徹中共十九屆四中全會精神，鞏固和擴大“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動成果

要把學習貫徹中共十九屆四中全會精神作為全社當前和今后一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。把學習貫徹中共十九屆四中全會精神同鞏固和擴大主題教育活動成果、履行參政黨職能、加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)有機結(jié)合起來，做到學悟結(jié)合促深化、學研結(jié)合促消化、學用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為推動各方面制度特別是我國新型政黨制度更加成熟更加完善貢獻力量，助力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

切實加強思想政治建設(shè)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓住國家重大政治活動和我社創(chuàng)建75周年等重要時間節(jié)點，結(jié)合實際舉辦形式多樣的活動。深入開展思想狀況調(diào)研，持續(xù)開展宣講，推動全社各級組織深入開展學習實踐。制定《關(guān)于加強思想政治建設(shè)的若干意見》，明確進一步加強和改進全社思想政治建設(shè)的任務和措施。編輯思想政治理論學習資料，建設(shè)完善學習資料庫。探索以委托和組織申報課題相結(jié)合的方式開展參政黨理論研究，推動研究成果質(zhì)量不斷提高。繼續(xù)發(fā)揮好思想建設(shè)研究中心、參政黨理論研究中心、社史研究中心作用，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大理論問題，深入開展調(diào)研，適時召開理論研討會、座談會，廣泛開展學習交流，舉辦征文活動。加強與中央社會主義學院、中國人民政協(xié)理論研究會等機構(gòu)的合作，加強參政黨理論研究人才的培養(yǎng)。積極推進九三學社歷史陳列館建設(shè)，爭取于2020年9月3日建成開館。召開社史工作研討會，繼續(xù)做好九三學社人物傳和口述史工作，開展學習社史社章及有關(guān)思想政治理論知識競賽，編輯好《社史研究通訊》。指導幫助地方組織加強社史工作和九三學社全國傳統(tǒng)教育基地建設(shè)，發(fā)揮好全國傳統(tǒng)教育基地的作用。

大力加強宣傳報道工作。完善宣傳工作機制，加強宣傳干部學習培訓，提升宣傳干部工作水平。加強與主流媒體的溝通合作，重點報道宣傳優(yōu)秀社員和社內(nèi)基層先進典型，加大基層組織和一線社員宣傳力度，發(fā)揮示范引導作用。圍繞履職作為、重要成果和自身建設(shè)，開展全方位宣傳報道。加強網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、“社員之家”等內(nèi)容發(fā)布和信息安全管理，實現(xiàn)運行管理制度化科學化規(guī)范化。全面推廣應用“社員之家”，完善提升平臺功能，實現(xiàn)與其它信息應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。繼續(xù)發(fā)揮好社中央文化工委作用，加強文化品牌建設(shè)，支持社中央書畫院開展工作。繼續(xù)辦好《民主與科學》雜志，更加注重刊發(fā)高質(zhì)量文稿、擴大發(fā)行量。學苑出版社要繼續(xù)堅持“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育新型文化業(yè)態(tài)”出版方向，建設(shè)多位一體的學苑文化品牌。

二、緊扣新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務履職，把議政建言工作質(zhì)量提高到新水平

切實提高參政議政工作質(zhì)量。認真學習習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，特別是要把其中關(guān)于著力提高參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商質(zhì)量的要求領(lǐng)會好、落實好。認真貫徹全國政協(xié)關(guān)于進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見等制度規(guī)定，對標對表做好參政議政提質(zhì)增效工作。召開全國參政議政工作會議，總結(jié)全社各級組織提高建言資政質(zhì)量的好做法好經(jīng)驗，完善參政議政表彰獎勵辦法等制度，努力在政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商中提出高質(zhì)量的意見和建議。

精心組織調(diào)研。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大和關(guān)鍵問題，完成“十三五”規(guī)劃、打贏三大攻堅戰(zhàn)的重點和難點問題，“十四五”規(guī)劃編制的科學和重點問題謀劃調(diào)研選題。圍繞科技體制機制改革創(chuàng)新課題，重點關(guān)注建設(shè)中國特色的國家科技戰(zhàn)略體系、加強基礎(chǔ)科學研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)等問題；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)深入推進“黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”和“草原生態(tài)文明建設(shè)”兩個長期重點課題的調(diào)研，重點關(guān)注黃河流域濕地保護與生態(tài)修復、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)與水資源科學利用、以草原生產(chǎn)力恢復促進草原生態(tài)修復及南方草地保護與利用等問題；圍繞全面推進依法治國，特別是構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，重點關(guān)注利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)提升政府治理效能等問題，并特別關(guān)注提高司法公信力問題；圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提高宏觀調(diào)控水平，重點關(guān)注長三角區(qū)域一體化發(fā)展、東北全面振興等區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、振興實體經(jīng)濟、提高國有企業(yè)創(chuàng)新能力、鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興等問題；圍繞社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，重點關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的突出問題；圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，重點關(guān)注基層社會治理、農(nóng)村道路交通安全治理等問題。

認真履行民主監(jiān)督職能。通過各種履職渠道多形式提出監(jiān)督性意見，發(fā)揮好特約人員在民主監(jiān)督中的作用。繼續(xù)深入開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。選取若干已脫貧摘帽貧困縣開展專題調(diào)研，跟進脫貧質(zhì)量、脫貧戶返貧及邊緣戶、已摘帽縣脫貧政策持續(xù)性、脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接等問題，了解掌握脫貧攻堅民主監(jiān)督反饋問題的實際整改落實情況；堅持幫扶與監(jiān)督相結(jié)合，幫助貧困縣補短板、強弱項?？偨Y(jié)幾年來脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的經(jīng)驗和成效，總結(jié)整理典型案例和成功經(jīng)驗，為今后開展相關(guān)工作提供借鑒。

做好幾項重點工作。一是舉辦好科學座談會。按照結(jié)合社中央重點調(diào)研課題、關(guān)注國家中心任務中的關(guān)鍵問題、聚焦重大科學技術(shù)問題、體現(xiàn)九三學社界別特色的原則選好題。完善社中央主辦，省級組織、專門委員會或促創(chuàng)工委承辦，首席科學家牽頭的工作機制。二是辦好第十五屆“九三論壇”。結(jié)合重點調(diào)研工作，突出質(zhì)量導向，改進組織方式，充分調(diào)動社組織和社員專家參與積極性。三是做好反映社情民意信息工作。完善量化考評辦法、強化質(zhì)量把關(guān)責任、充分運用信息成果。四是更好地發(fā)揮專委會、促創(chuàng)工委和中國人民大學參政議政研究中心作用。進一步完善各專（工）委組織架構(gòu)和工作機制，積極參與社中央調(diào)研或自行組織調(diào)研，形成一批質(zhì)量較高的成果。五是抓好制度建設(shè)。強化履職盡責制度化、規(guī)范化、程序化，促進參政議政工作邁上新臺階。

三、助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，做精做強社會服務品牌

積極參與脫貧攻堅。繼續(xù)以幫扶貴州威寧、黔西南和四川旺蒼的脫貧工作為重點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，團結(jié)和凝聚社內(nèi)外力量開展好幫扶活動。繼續(xù)做好“同心樹人”“亮康行動”“同心康福”等品牌工作。加大對旺蒼定點幫扶工作力度，持續(xù)推進威寧和黔西南的對口幫扶，進一步加強項目平臺建設(shè)，在教育、健康、產(chǎn)業(yè)和社會建設(shè)等方面持續(xù)推動地方發(fā)展，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。持續(xù)推進多黨合作鄉(xiāng)村振興示范項目，大力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟，扶持壯大農(nóng)村帶貧就業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

深化“九地合作”和省際合作。繼續(xù)推進“九蒙”“九瓊”“九呂”“九臨”等合作，重點在生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、教育、科技等領(lǐng)域開展工作，打造優(yōu)勢互補、資源共享的社會服務工作網(wǎng)絡(luò)。進一步加強省際合作與交流，不斷豐富社會服務工作的形式與內(nèi)容，推動社會服務理論研究和機制創(chuàng)新，及時總結(jié)社會服務工作，表彰成績突出的組織和個人。

推進科普工作創(chuàng)新與發(fā)展。依托院士工委和科普工委，加強人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展“九三學社中央院士專家科普行”活動，借助新媒體推進社各級組織進一步開展科普宣傳和科技服務。繼續(xù)實施“‘一帶一路’助推地方經(jīng)濟建設(shè)”項目，支持沿線社組織參與“一帶一路”建設(shè)；繼續(xù)參與主辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會，讓更多社員原創(chuàng)科技成果實現(xiàn)市場價值。

四、著力加強人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)組織建設(shè)新跨越

推動全社各級組織部門學習領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行好《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等重要文件精神，切實把文件精神落實到組織工作的方方面面。加大實施人才強社戰(zhàn)略力度，突出發(fā)展質(zhì)量，嚴格標準條件，規(guī)范工作程序，把牢社員發(fā)展的政策關(guān)和入口關(guān)。制定全社年度組織發(fā)展規(guī)劃，明確各省級組織社員的年凈增率、新發(fā)展社員的高層次人才比例及主體界別比例，加強統(tǒng)籌，從總體上把握好全社的年凈增率。

著力推進干部隊伍建設(shè)，制定《關(guān)于加強地方組織領(lǐng)導班子建設(shè)的意見》，繼續(xù)做好社中央領(lǐng)導聯(lián)系市級組織工作。依據(jù)文件規(guī)定，按照政治堅定、代表性強、品行良好、能力突出、熱愛多黨合作事業(yè)的標準，物色代表人士推薦人選，建立地方組織代表人士人才資源庫。在民主推薦和溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立代表人士隊伍名單。加大干部培訓力度，舉辦2020年市級組織主委培訓班，繼續(xù)配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部和協(xié)助各省級組織舉辦各類培訓班。繼續(xù)做好人才推薦工作。深入推進社內(nèi)監(jiān)督工作，適時修訂《中央監(jiān)督委員會工作條例》《中央監(jiān)督委員會工作細則》，研究制定全社內(nèi)部監(jiān)督指導意見和紀律處分工作程序等制度。召開社內(nèi)監(jiān)督工作會議，傳達有關(guān)部門關(guān)于民主黨派內(nèi)部監(jiān)督文件精神，學習社內(nèi)監(jiān)督制度，研究部署下一階段社內(nèi)監(jiān)督工作。繼續(xù)開展對省級組織的督導檢查工作，全面了解省級組織的工作情況，廣泛收集意見建議，給予有針對性的工作指導。繼續(xù)進行專項督查，確保社中央的各項決定、決議和工作部署、各項制度規(guī)定的貫徹落實。繼續(xù)加強對社員的紀律教育，在方式方法上不斷探索創(chuàng)新，提高工作實效。

進一步加強青年工作、基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)性工作。積極開展青年培訓和各種活動，繼續(xù)為優(yōu)秀青年社員成長發(fā)展搭建平臺；以青年論壇為抓手，打造有影響力的青年工作品牌。制定指導基層組織建設(shè)的相關(guān)文件，推進基層組織工作創(chuàng)新，增強基層組織活力。深入開展組織工作調(diào)研，繼續(xù)推進組織和社員信息管理系統(tǒng)優(yōu)化升級，推動組織和社員數(shù)據(jù)收集、整理和分析應用。繼續(xù)發(fā)揮好社中央婦工委、組織建設(shè)研究中心等對組織工作的支撐作用。

持續(xù)推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，進一步提升服務質(zhì)量和水平。認真辦理好中央全會委員建議案。充分發(fā)揮社中央各專委會、工委會和研究中心在團結(jié)人心、凝聚力量、發(fā)現(xiàn)人才等方面的作用。繼續(xù)推動全社機關(guān)制度建設(shè)更加完善、更加規(guī)范。召開全國機關(guān)建設(shè)工作會議，加強機關(guān)專職干部教育培訓，繼續(xù)開展地市級組織機關(guān)能力建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化建設(shè)交叉檢查工作。全面改版升級社中央網(wǎng)站系統(tǒng)，大力加強各級機關(guān)信息化建設(shè)與應用工作，提升全社各級組織社務工作信息化水平，為提高社務工作效能提供保障。

各位委員、同志們！

當前，我們正處在“兩個一百年”的歷史交匯期，第一個百年目標將要實現(xiàn)，并將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。使命越光榮，任務越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩同心干。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！